有质量的教育公平的含义

发表时间:2019-08-16 13:17

 1.什么是教育公平

  对于这一问题,理论界一直未有明确定论。有的学者认为,所谓的教育公平,是指全体社会成员可以自由、平等地选择和分享各层次公共教育资源的状态,它包含教育起点、教育过程和教育结果的公平,三者是个统一体;有的学者认为,教育公平,就其本质意义上讲,是指教育机会起点上的公平,而非结果上的公平;有的学者认为教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面;也有学者认为,教育公平是教育资源配置的三种合理性原则:平等原则、差异原则、补偿原则的统一;还有学者指出,教育公平应涵盖四个层次,即教育权利、教育机会、教育过程(教育条件)和教育效果(教育水平)。褚宏启教授认为,教育公平应该而且必须包含教育资源配置方面的平等原则、差异原则、补偿原则的统一。正如世界上没有相同的两片叶子一样,每个个体都有其与众不同之处,片面追求结果的一致是不现实也是不科学的。他指出:“法律规定人人有平等的受教育权,这是公平、合理的;对于不同天赋和智力水平的人,因材施教是公平的;对于弱势学生,给与补偿教育也是公平的;在教育机会均等的前提下,教育的结果不平等、不均等也是公平的。”①这是关于“教育公平”的较为全面的概括,笔者倾向于赞同这种观点,并从追求平等、尊重差异、补偿差距等几个方面来阐述自学考试对促进教育公平的作用问题。

  

  2.什么是有质量的教育公平

  近年来,教育质量问题已经引起国际社会的广泛关注。联合国教科文组织在其编印的《2005年全民教育全球监测报告:提高质量势在必行》中首次提出“有质量的全民教育”这一概念,并且指出:在扩大教育规模与促进教育公平之后,实行优质教育已经势在必行;提高教育质量是实现全民教育的必由之路。借鉴此概念,陈如平先生率先提出“有质量的教育公平”问题,并且指出:有质量的教育公平是指在我国教育事业规模和数量不断扩大的基础上,各级政府以推进教育公平为取向,以提高教育质量为重点,通过制定各种政策和采取相应措施,合理调节公共教育资源的供给和配置,满足社会公众享有高质量教育的需求,促进教育自身可持续发展和社会和谐发展的一种新的价值观念、政策取向和行动措施。②自学考试在促进教育公平、推动高教发展中发挥着不可替代的作用,但其目前仍然存在着许多困难与不足,应该不断进行改革和创新,以期在促进教育质量不断提升的同时,从宏观上更有效地促进我国高等教育的公平。


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