高等教育自考中社会助学的地位和性质

发表时间:2019-06-21 09:31

高等教育自学考试是个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式,是我国高等教育体系的组成部分。个人自学、社会助学是高等教育自学考试系统中的教育活动,是国家考试的基础和重要条件。

  社会助学,是社会力量帮助社会自学者学习的教育活动,是高等教育自学考试中“个人自学、社会助学、国家考试”的重要环节。国家为造就和选拔更多人才,建立自学考试制度,以考促学,鼓励自学成才。各种社会力量根据自学考试所考专业计划和考试大纲要求,举办各种类型辅导、补习学校(班),运用电视、广播、函授、面授、录音、录像及编印自学辅导材料等助学形式,辅导社会自学者学好文化基础知识和专业技术知识,使其通过国家考试,取得学历。①

  社会助学是联结个人自学与国家考试之间的桥梁和纽带,它既是自学考试制度的必然产物,又是自学考试的重要组成部分。可以说,没有社会助学,自学考试作为一种高等教育形式是不完整的②。毋庸讳言,社会助学是一种重要的教育活动。然而,在时代变迁和社会发展的不同历史时期,人们对社会助学性质的理解却不尽相同。总的来说,对社会助学性质的理解大致经历了这样三个阶段:

  

  1.社会助学的助考性质

  第一阶段,自学考试诞生最初的年代,人们对社会助学的认识和理解是一种助考性质。20世纪80年代初,我国国民经济和社会各个方面迫切需要专业技术人才,但在“文革”特殊历史时期,大学停办,有大约500多万学生错过接受高等教育的机会,他们迫切的要求学习深造。而高等学校,百废待兴,招生人数很少。因此,那时候高自考教育的定位是为500多万错过接受高等教育的青年人补课。他们中的绝大部分人已经工作了,高自考教育形式可以给广大自学者进行业余辅导,通过国家考试者就可以获得高等教育学历,没通过国家考试者也获得了文化和专业能力的进修和提高。③

  以北京市为例,据1989年的累计统计,全市共有自学考试助学单位53个,2.1万余考生参加听课辅导,均占在考人数的50%。办学形式主要以单科辅导、考前串讲为主。授课时间以业余为主,集中在晚间或周日。以全日制形式办学的只有极少数学校,个别专业。就考生成分而言,1989年以前,老三届初中、高中生是自学考试考生的主要成分;就考生考前学历而言,1989年以前,初中及初中以下文化程度的占考生总人数的23%。④

  

  2.社会助学的助学性质

  第二阶段,人们对社会助学的认识和理解普遍是助学性质。

  到了20世纪90年代初,一代“补课人”过去了。当时高等学校招生人数增长缓慢,录取率仍然较低,很多高中毕业生就是通过全日制高自考助学获得上大学的机会。因此,20世纪90年代后,高自考助学学生的数量一度大大地超过了普通高校。③

  以北京市为例:1994年上半年统计,全市共有助学单位76个,4.9万余人参加各种形式的学习,约占在考人数的70%。全日制民办学校是助学主体,部分普通高校也开展了助学活动。其中,51所民办学校共有学生32970人,占考生总人数的47%,占全部参加辅导学习人数的68%。就考生成分而言,自20世纪90年代起考生年龄段发生质的变化,1978以后毕业于高中、中专、职业高中的30岁以下的年轻人成为考生的主要成分;就考生考前学历而言,从1990~1994年的累计统计,初中及初中以下文化程度的考生只占全部考生的3.6%,高中、中专、职业高中三类考前学历的考生已占考生总人数的84.1%,其中,高中毕业生占考生总人数的40%。高中、职业高中、中专毕业生尽管最后学历高于第一阶段,但其自学能力并不强,参加考试依赖社会助学辅导,④就在这个时期,社会助学组织也发展很快。

  

  3.社会助学的教育性质

  第三阶段,人们对社会助学的认识和理解逐渐深入,社会助学的教育性质得以真正确立。

  从制度上讲,高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设。国家根据经济建设和社会发展的需要,制定高等教育发展规划,举办高等学校,并采取多种形式积极发展高等教育事业。⑤高等教育自学考试作为一种高等教育形式,是我国高等教育体系的重要组成部分。个人自学、社会助学是高等教育自学考试系统中的教育活动,是国家考试的基础和重要条件。

  从构建终身教育的途径上讲,当今世界科学技术突飞猛进,知识更新越来越快,人们为了适应工作的需要,必须不断学习新的知识。市场经济制度的逐步建立,产业结构的不断调整,使人们的职业岗位变动频率增加,转岗就业培训等继续教育需求日益增加。此外,随着生活水平的改善,为了提高生活质量,人们学习各种知识的愿望越来越高,构建继续教育、终身教育体系,建立学习型社会已经成为当今社会发展的必然趋势。⑥自学考试社会助学在有效地满足社会各方面日益增长的继续教育和继续学习的需求方面,充分体现了教育性质。

  从社会助学的办学理念上讲,随着1999年后高等教育的持续扩招与发展,高等教育进入了大众化阶段,高自考助学出现了生源市场的大调整,生源正由普通高中毕业生为主,转入中等职业学校的毕业生为主。这批教育服务对象,基础知识薄弱、生活学习习惯不好、个人自我控制能力不强,并且其成长环境、思想状况、心理特点、性格喜好、发展目标、价值取向等方面与前两个阶段的考生存在很大差别。而普通高校、成人高校、民办高校、社会团体、企事业单位及公民个人,在国家考试的指导下,在个人自学的基础上,利用各种教育手段开展广泛的多层次的社会助学活动,为自学者提供辅导,可以有效地帮助他们完成教育过程。

  在多年实践中,有相当一批社会助学组织已逐渐发展成为具有自身特点的自学考试教育。目前,在我国的高等教育自学考试社会助学活动中,各种类型高等教育特别是全日制民办高校中,相当一部分也主要以自学考试助学为其办学支撑点。接受全日制助学教育的考生已达到很大规模。


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